La fiscalità in Lombardia

Welfare

18/11/2024

Approfondimento tratto dal n.1 della rivista Informa 2024

Nel 2023 sono 142 i Comuni in Lombardia (su 1.504) che sono intervenuti deliberando modifiche sulle percentuali sull’addizionale Irpef comunale: in gran parte le percentuali sono state aumentate.

Inoltre ci sono ancora 115 Comuni che applicano una fascia di esenzione dell’addizionale comunale inferiore a 8.174€, del tutto inutile per pensionati e lavoratori, perché già prevista dalla soglia indicata dalla no tax area Irpef. Quindi risulta importante, durante il confronto negoziale, che nei Comuni che si trovano in questa situazione si insista per incrementare l’esenzione verso l’obiettivo dei 15.000€.

Si segnala che 45 Comuni (il 3% del totale) applicano un’esenzione sopra i 15.000€. Invece registriamo negativamente che 1.010 Comuni (67,15%) applicano l’aliquota unica con una media percentuale dello scaglione di reddito pari a 11.900€, pari ad una aliquota media dello 0,65% sull’imponibile Irpef. Infine sono ben 427 (28%) le Amministrazioni comunali che nel 2023 hanno applicato un’aliquota unica dell’0,80%, mentre 361 (24%) utilizzano il sistema delle aliquote progressive.

Riassumendo la situazione lombarda:

• 12 Comuni hanno introdotto l’addizionale ex novo;

• 1.010 Comuni applicano l’aliquota unica;

• 427 Comuni hanno un’aliquota unica allo 0,80% (+16 rispetto al 2022);

• 807 Comuni utilizzano l’esenzione (+11);

• 134 Comuni non applicano l’addizionale Irpef (-12);

• 361 Comuni applicano aliquote progressive (+10).

Questo lavoro di analisi, oltre a fornire supporto dal punto di vista tecnico, intende fornire una chiave interpretativa delle scelte che vengono operate dai Comuni, poiché esse hanno un indirizzo politico e non solo economico-amministrativo. Infatti gli Enti locali che decidono di non stabilire un’addizionale Irpef, per garantire adeguate entrate economiche dovranno operare con gli altri tributi locali, quali per esempio l’Imu sulle seconde abitazioni o l’imposta di soggiorno per i Comuni a vocazione turistica.

A differenza degli anni precedenti, nel 2023 il tema dell’addizionale comunale Irpef è stato affrontato in pochissimi accordi, nonostante la regolamentazione della fiscalità locale risulti fondamentale per la tutela del valore delle retribuzioni e delle pensioni.